Решение Полысаевского городского Совета народных депутатов от 28.12.2007 N 155 "Об УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН города ПОЛЫСАЕВО ИЗ ВЕТХОГО и АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА на 2008 - 2010 ГОДЫ"

Архив



ПОЛЫСАЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



РЕШЕНИЕ

от 28 декабря 2007 г. N 155



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН города ПОЛЫСАЕВО ИЗ ВЕТХОГО

И АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА на 2008 - 2010 ГОДЫ"



Заслушав информацию начальника управления капитального строительства (Анкудинова Л.Г.), Полысаевский городской Совет народных депутатов решил:



1. Утвердить муниципальную целевую программу "Переселение граждан города Полысаево из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2008 - 2010 годы".

2. Утвердить список (не приводится) граждан, переселяемых из ветхого и аварийного жилого фонда в 2008 году по г. Полысаево.

3. Утвердить перечень (не приводится) многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан города Полысаево.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по бюджету, налогам и финансам (И.А.Зайцев) и комитет по вопросам жизнеобеспечения города (Франк А.В.).



Глава города

В.ЗЫКОВ











Утверждена

решением

Полысаевского городского

Совета народных депутатов

от 28 декабря 2007 г. N 155



МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН города ПОЛЫСАЕВО ИЗ ВЕТХОГО

И АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА на 2008 - 2010 ГОДЫ"



Раздел 1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ

ГРАЖДАН Г. ПОЛЫСАЕВО ИЗ ВЕТХОГО и АВАРИЙНОГО

ЖИЛИЩНОГО ФОНДА" на 2008 - 2012 ГОДЫ



----------------------------T---------------------------------------------¬
¦Наименование муниципальной ¦Переселение граждан г. Полысаево из ветхого  ¦
¦целевой программы (далее - ¦и аварийного жилищного фонда                 ¦
¦программы)                 ¦                                             ¦
+---------------------------+---------------------------------------------+
¦Дата принятия решения о    ¦                                             ¦
¦разработке программы,      ¦                                             ¦
¦(наименование и номер      ¦                                             ¦
¦соответствующего акта)     ¦                                             ¦
+---------------------------+---------------------------------------------+
¦Государственный заказчик   ¦Администрация г. Полысаево                   ¦
+---------------------------+---------------------------------------------+
¦Директор программы         ¦Глава города Полысаево                       ¦
+---------------------------+---------------------------------------------+
¦Основные разработчики      ¦Управление капитального строительства города ¦
¦программы                  ¦Полысаево, отдел по учету и распределению    ¦
¦                           ¦жилья администрации города Полысаево         ¦
+---------------------------+---------------------------------------------+
¦Цели и задачи программы,   ¦Основной целью программы является            ¦
¦важнейшие целевые          ¦комплексное решение проблемы обеспечения     ¦
¦показатели                 ¦жильем граждан, проживающих в домах,         ¦
¦                           ¦признанных непригодными для постоянного      ¦
¦                           ¦проживания; ликвидация до 2011 года          ¦
¦                           ¦существующего в настоящее время аварийного   ¦
¦                           ¦жилищного фонда, признанного таковым по      ¦
¦                           ¦состоянию на 01.01.2005.                     ¦
¦                           ¦Основными задачами являются:                 ¦
¦                           ¦- обеспечение роста темпов жилищного         ¦
¦                           ¦строительства и реконструкции зданий под     ¦
¦                           ¦жилье;                                       ¦
¦                           ¦- повышение качества и эффективности         ¦
¦                           ¦жилищного строительства;                     ¦
¦                           ¦- подготовка условий и разработка механизма  ¦
¦                           ¦переселения граждан из жилищного фонда,      ¦
¦                           ¦непригодного для проживания;                 ¦
¦                           ¦- реализация обязательств собственника по    ¦
¦                           ¦восстановлению жилищного фонда;              ¦
¦                           ¦- привлечение частных инвестиций в жилищное  ¦
¦                           ¦строительство                                ¦
+---------------------------+---------------------------------------------+
¦Сроки и этапы реализации   ¦2008 - 2012 годы                             ¦
¦программы                  ¦                                             ¦
L---------------------------+----------------------------------------------


АНАЛИЗ ИСХОДНОГО СОСТОЯНИЯ ПРОБЛЕМЫ



По отчетным данным ветхий и аварийный жилищный фонд составляет 22,9 тыс. кв. м общей площади жилья, это 5,6 процента от всего жилого фонда города.

Наиболее остро стоит проблема сноса ветхих бараков. Бараки строились, в основном, в 30 - 50 годы вокруг шахт как временное жилье. Это щитовые одно-, двухэтажные засыпные домики на 8 - 14 квартир.

В этих бараках сменилось не одно поколение и сегодня в них живут, как правило, малообеспеченные, многодетные семьи, инвалиды войны и труда. Жилье и инженерные сети доведены до критического, аварийного состояния в силу систематического недофинансирования.

Последний раз снос производился в 2006 году (снесен барак по ул. Шишкова, 8 за счет средств ОАО СУЭК).

Полученные результаты не оказали существенного влияния на решение проблемы сноса ветхого и аварийного жилищного фонда города.

Исходя из размеров ветхого и аварийного жилищного фонда городу необходимо 795,22 млн. рублей инвестиций.

Программа предусматривает поэтапное решение проблемы с учетом возможностей бюджетного финансирования различных уровней и привлечения внебюджетных ресурсов.



ЦЕЛИ и ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ



Основными целями программы является:

комплексное решение проблемы по обеспечению жильем граждан, проживающих в условиях, непригодных для постоянного проживания;

ликвидация до 2012 года включительно существующего аварийного жилищного фонда, признанного таковым в 2005 году.

Для достижения этой цели в рамках программы должны быть решены следующие задачи:

формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения переселяемых граждан благоустроенным жильем;

обеспечение роста темпов жилищного строительства и реконструкции зданий под жилье;

учет различных возможностей привлечения внебюджетных ресурсов в муниципальных образованиях;

взаимосвязь программы с другими программами и мероприятиями, в которых частично решаются проблемы ликвидации ветхого и аварийного жилья;

повышение качества и эффективности жилищного строительства;

развитие эффективного рынка жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобретения жилья для граждан с достаточной платежеспособностью, а также поддержка малоимущих граждан в улучшении жилищных условий за счет средств областного, федерального и муниципального бюджетов в пределах условленных стандартов;

привлечение частичных инвестиций в жилищное строительство.



ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ



Система программных мероприятий включает в себя работу по трем направлениям:

финансовое обеспечение программы и практическая деятельность по переселению граждан в благоустроенное жилье;

разработка и реализация концепции развития территорий сосредоточения ветхого и аварийного жилищного фонда.

Муниципалитетом составлен реестр ветхих и аварийных жилых домов с указанием численности проживающих в нем населения. С целью переселения граждан из ветхого и аварийного жилья определены объемы финансирования.

Юридические вопросы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда решаются в соответствии с жилищным законодательством, действующим на территории Российской Федерации (Кемеровской области). Определена очередность предоставления жилья гражданам, проживающим в ветхих и аварийных домах.

Муниципалитет предоставляет гражданам жилье на условиях социального найма. Предоставляемое муниципальное жилье может являться:

жильем, освободившимся в результате прекращения предыдущего договора найма;

жильем, полученным муниципалитетом от застройщика взамен платежей за предоставление земельного участка и подключение к городской инфраструктуре;

жильем, приобретенным на вторичном рынке недвижимости;

жильем, построенным муниципалитетом. в качестве муниципального социального жилья.

Финансовые средства для решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда формируется за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных источников. Бюджетными ресурсами являются средства федерального бюджета, областного бюджета, направленные на финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья, в том числе:

средства, получаемые от использования муниципальных земель;

средства, получаемые от использования муниципальной недвижимости в жилищной сфере (плата граждан за наем муниципального жилищного фонда).

Средства от конкурсной продажи в собственность (или передачи в долгосрочную аренду) находящихся в центре города престижных земельных участков, на которых расположен аварийный жилищный фонд, под коммерческое строительство являются одним из наиболее эффективных источников ресурсов для переселения граждан и ликвидации аварийного жилищного фонда, не задействованных в настоящее время.

При использовании бюджетных ресурсов должны быть учтены следующие особенности:

бюджетные ресурсы являются основными финансовыми источниками на первом этапе реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в дальнейшем их доля финансирования этой программы будет сокращаться за счет средств увеличения привлечения внебюджетных средств;

условия проектирования и строительства жилья должны быть взаимовыгодными как для инвесторов, так и для муниципальных образований.

К внебюджетным ресурсам, привлекаемых для финансирования программы, относятся:

кредиты банков;

долгосрочные целевые жилищные займы;

средства предприятий, заинтересованных в реализации муниципальной программы;

свободные денежные средства населения и т.д.



РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ



Расходы на реализацию программы 795,22 млн. руб.



---------------------------T---------------T------------------------------¬
¦ Источники финансирования ¦  Финансовые   ¦         в том числе:         ¦
¦                          ¦средства всего +---------------T--------------+
¦                          ¦  (млн. руб.)  ¦  2008 - 2009  ¦ 2010 - 2012  ¦
¦                          ¦               ¦     годы      ¦     годы     ¦
+--------------------------+---------------+---------------+--------------+
¦Всего по г. Полысаево     ¦    795,22     ¦    86,745     ¦    708,48    ¦
+--------------------------+---------------+---------------+--------------+
¦В т.ч.:                   ¦               ¦               ¦              ¦
+--------------------------+---------------+---------------+--------------+
¦средства федерального     ¦    363,14     ¦     49,31     ¦    313,83    ¦
¦бюджета                   ¦               ¦               ¦              ¦
+--------------------------+---------------+---------------+--------------+
¦средства бюджета субъекта ¦    199,04     ¦     22,58     ¦    176,46    ¦
¦Федерации                 ¦               ¦               ¦              ¦
+--------------------------+---------------+---------------+--------------+
¦местный бюджет            ¦     150,7     ¦    21,108     ¦    129,59    ¦
L--------------------------+---------------+---------------+---------------


Объемы ассигнований из бюджетов всех уровней подлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов на соответствующий год.

Стоимость 1 кв. м общей площади жилья, предоставляемого в рамках реализации программы за счет средств бюджетов всех уровней, не может превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья, устанавливаемую для расчета размеров безвозмездных субсидий и ссуд, который утверждается ежеквартально постановлениями государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.



КООРДИНАЦИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ



Участники реализации программы взаимосвязаны и составляют систему исполнения мероприятий с выполнением ими следующих функций:

- УКС города составляет титульные списки на строительство жилых домов.

- Мероприятия, предусматривающиеся программой выносятся на рассмотрение Коллегии администрация города и утверждаются Полысаевским городским Советом народных депутатов.

- После принятия бюджета города на текущий год финансовым управлением доводится лимит управлению капитального строительства.

- УКС г. Полысаево заключает договоры с исполнителями программы по целевому использованию выделенных средств и предоставляет необходимые отчеты.

- Финансовое управление города выделяет средства на реализацию программы из местного бюджета в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств.

- Заместитель главы города по ЖКХ и строительству координирует деятельность всех участников по выполнению программы.



ОРГАНИЗАЦИЯ, ФОРМЫ и МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ



Управление программой и контроль за ее использованием осуществляется в рабочем порядке.

Для надлежащего исполнения программы создан механизм контроля: ежемесячные отчеты исполнителей программы перед органами государственной статистики, по освоению выделенных средств и целевому их использованию, соблюдению графика строительства и ввода объектов в эксплуатацию.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости



Рейтинг@Mail.ru